在农村创业养牛，需要办理以下手续和证件：

土地使用证

需要向当地土地管理部门申请土地使用证，以确保有合法的土地使用权。在申请之前，需要选址，不能是禁养区、基本农田或林地，并且需要签订土地临时租赁合同。

动物防疫条件合格证

养牛场必须符合国家动物防疫标准，向当地动物卫生监督机构申请防疫条件合格证。在申请之前，需要投入无害化处理设施、环保设施等设备，确保养牛场的防疫、消毒、卫生等方面符合要求。

工商营业执照

办理完前两个证件后，需要到当地工商局办理工商营业执照，以便合法经营。

环评合格证

养牛场需要符合环保要求，向当地环保部门申请相应的排污许可证和环评合格证。环评合格证是环保部门对养牛场的环境进行评估后颁发的证件，确保养牛场在生产和运营过程中不会对环境造成污染。

养殖许可证

在养牛前，需要向当地畜牧兽医部门申请养殖许可证。该证会对养殖场的设施、技术、防疫等方面进行审核，确保符合相关法规要求。

其他相关证件

根据当地政策和规定，可能还需要办理其他相关证件，例如消防安全证书、饲料加工许可证等。这些证件有助于确保养牛场在安全、消防和饲料加工等方面符合法规要求。

建议

提前规划：在申请任何手续之前，应先进行充分规划，确保养牛场的选址、设施和运营符合当地政策和法规要求。

咨询专业人士：在办理手续过程中，可以咨询当地相关部门或专业律师，以确保手续的合法性和完整性。

逐步办理：根据当地政策和规定的顺序，逐步办理各项手续，避免遗漏重要环节。