国家环保意见应当包含以下内容：
指导思想
以科学发展观统领全局，坚持环境保护基本国策，深化污染防治和生态保护，以改善生态环境质量，保护群众健康，保障环境安全，构建环境友好型社会，促进人与自然和谐。
总体要求
推动开发区生态建设，促进人与自然和谐，根据相关文件制定具体的环保工作意见。
具体建议
阻止附近的工厂将废水排进河中，保护水资源。
在河边写上禁止丢垃圾的标牌，提高公众环保意识。
定时去检查水的污染程度，并作出相应措施，确保水质安全。
从其他河中移过来一些鱼苗饲养，恢复生态平衡。
对乱排废气、污水的工厂进行惩罚，对爱护环境、不乱排废水的工厂进行奖励。
每两个月举行一次市劳动节，让大家一起清洁城市，清理垃圾，改善居住环境。
让电视台播放一些呼吁人们保护环境的电视广告，提高公众环保意识。
实施措施
加强环保法律法规的制定和执行力度，确保环保措施落到实处。
提高企业环保意识，鼓励企业采用环保技术和设备，减少污染物排放。
加强环保教育，提高公众环保意识，倡导绿色生活方式。
总结与展望
通过以上措施，我们期望能够实现生态环境的持续改善，构建人与自然和谐共生的美好家园。
以上内容仅供参考，具体环保意见应根据实际情况进行调整和完善。希望这些建议能对您有所帮助。
