环保执法存在的弊端主要包括以下几个方面：

执法滞后：

环境行政执法往往滞后于环境污染的发生，导致污染范围扩大和程度加重。由于执法不能及时跟进环境的发展，很多污染问题在第一时间或空前状态下没有得到有效的防治。

执法力度不均衡：

城市地区的执法监管力度较大，而乡镇和偏远山区的执法力度较弱。这种不均衡的执法分布使得环境污染逐渐向农村和偏远山区转移，而这些地区往往缺乏有效的执法资源。

公共区域污染责任难以确定：

在公共地段，由于人人享有环境权且主体流动性强，污染出现时往往难以确定准确的违法相对人。

执法程序不规范：

部分执法人员在处理环境问题时，不重视执法程序，简化甚至违法执法程序，导致执法结果的可信度和公正性受到质疑。

缺乏公众参与：

公民有权参与环保工作，但在实践中，公民往往缺乏参与环保工作的意识和途径。缺乏公众参与的环保工作难以得到广泛认可和支持。

行政处罚力度不足：

现有的行政处罚种类单一，主要以罚款为主，且罚款数额较低，无法有效震慑违法行为，导致违法成本过低，守法成本过高。

环保部门缺乏必要的行政强制权：

环保部门在处理重大污染隐患或事故时，缺乏限产治理、停产治理等权力，只能提建议而不能强行责令企业停止排放，导致执法效果不佳。

执法队伍素质参差不齐：

部分执法人员专业知识欠缺，缺乏深入理解和处理复杂环境问题的能力。执法手段传统，过度依赖人工现场检查，隐蔽性的违法活动难以被发现。

法制观念淡薄：

部分领导环境保护法制观念淡薄，甚至利用职权干扰环境行政执法活动，导致环境法规得不到认真贯彻。

法规不完善：

现行的环境保护法规存在不明确、不具体、法律责任不清以及程序不完善等问题，给环境行政执法带来困难。

综上所述，环保执法存在的弊端涉及执法滞后、执法力度不均衡、公共区域污染责任难以确定、执法程序不规范、缺乏公众参与、行政处罚力度不足、环保部门缺乏必要的行政强制权、执法队伍素质参差不齐、法制观念淡薄以及法规不完善等多个方面。针对这些问题，需要从完善法规、加强执法力度、提高执法队伍素质、增加公众参与等方面入手，全面提升环保执法的效率和效果。