秦安县环保局在近年来采取了一系列措施来提高执法人员的整体水平和规范执法行为，取得了一定的成效。具体措施包括：
加强执法培训：
县环保局从2019年开始对执法人员每周开展环境执法培训，每月开展1次警示教育，每半年开展1次执法测评，每年组织执法人员参加省市级执法培训，全面提高执法人员的整体水平，并对开展情况进行监督检查，检验工作成效。
规范议事制度：
县环保局进一步规范议事制度，凡涉及生态环境违法行为处理的问题，必须经环保局党组会议研究，坚决杜绝执法人员执法不到位、执法不严或违规执法的问题。
加大执法力度：
县环保局对未办理相关环评手续和未落实建筑工地“六个百分百”的企业进行了依法立案查处，罚款71640元，表明其在执法方面采取了较为严厉的措施。
尽管如此，与法律法规相比，与形势发展的需要相比，与公众的期盼相比，秦安县环保局在环保执法方面仍存在一定的差距。为此，督查组建议：
强化宣传：
进一步提高环保意识，在全社会营造良好的舆论氛围，教育引导广大人民群众自觉参与环境保护。
依法行政：
进一步加大执法力度，以科学的监管手段和监管体系，强化监管，落实处罚措施，不断提升监管水平。
加强队伍建设：
进一步提升执法能力，通过加强业务培训，加大设备投入，不断提高环保执法能力。
综上所述，秦安县环保局在提高执法水平和规范执法行为方面取得了一定成效，但仍需继续努力，以更好地履行其环保职责，满足公众对环境保护的期望。
