工程总承包（EPC）模式在实践中所面临的问题主要包括以下几个方面：

风险管理

承包商需要承担更多的风险，包括设计风险、施工风险以及项目延期风险等。

有效地识别、评估和管理这些风险是工程总承包成功的关键。

承包商可以通过建立风险数据库，对历史项目中出现的风险进行分析，从而预测和规避潜在的风险。

成本控制

由于工程总承包涉及的环节众多，成本控制的难度也随之增加。

承包商需要对项目的成本进行精确的预算，并在项目实施过程中进行严格的成本控制。

在处理设计变更时，承包商需要与业主进行充分的沟通，以确保变更不会对项目的成本和进度产生不利影响。

承包商还需要建立一套有效的变更管理流程，以确保所有的变更都经过严格的审批和记录。

质量控制

承包商需要确保项目的设计和施工质量符合业主的要求和相关标准。

这通常需要建立一套完善的质量管理体系，包括质量检查、质量控制和质量改进等环节。

承包商还需要定期对项目团队进行质量意识培训，以提高团队的质量控制能力。

沟通协调

由于项目涉及多方利益相关者，包括业主、设计师、供应商和施工队伍等，有效的沟通协调对于项目的顺利进行至关重要。

承包商需要建立一个多层面的沟通机制，确保信息的及时传递和问题的快速解决。

法律法规不健全

虽然工程总承包已推行多年，但由于配套法规的滞后，很难统一。

目前除了1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，多年来，再没有制定工程总承包的相关法规和部门规章。

导致地方政府部门对工程总承包不知道如何规范管理。

市场准入存在障碍

一些地方存在市场准入障碍，限制了工程总承包企业的发展。

再发包和分包问题

工程总承包的再发包和分包需要明确的规定和流程，以避免出现违法分包和转包现象。

目前对于再发包承包单位的专业分包存在一定的模糊地带，需要进一步明确。

风险分配和索赔处理

在签订合同时，双方对于合同条款的理解可能存在偏差，导致后期产生纠纷。

风险的分配也是一个难点，有些风险可能难以界定责任方，导致项目进度延误。

对于索赔处理需要更加明确的规定和处理流程，以减少信息不对称问题。

信息不对称

业主对于工程技术的理解可能存在一定的偏差，承包商对于业主的需求未能准确把握。

这些信息不对称导致了合同履行中的矛盾和纠纷，需要协调各方的利益，并确保项目的按时按质完成。

项目管理和实施能力

部分工程总承包企业在项目实施过程中缺乏足够的管理经验，导致项目进度延误和造价控制困难。

需要提高工程总承包企业的项目管理能力，确保项目能够高效、有序地进行。

综上所述，工程总承包模式在实施过程中面临着多方面的挑战，需要承包商、业主和相关政府部门共同努力，通过完善法规、加强风险管理、提高质量控制水平、优化沟通协调机制等措施，以确保项目的成功实施。