非工程措施是指那些不通过建设新的物理设施，而是通过管理、政策、技术、教育等手段来减少灾害损失的方法。以下是一些常见的非工程措施示例：
水资源管理
水资源调度：合理分配水资源，解决稀缺和分布不均问题。
水资源定额管理：制定定额制度，避免过度开发和浪费。
水权交易：通过市场机制优化水资源配置。
水土保持
植被恢复：保护和修复植被，减少水土流失。
水土保持工程：建设拦沙坝和蓄洪设施，保护水源地。
水域整治：清理水道，提高水域自净能力。
河流及水体污染防治
科学管理：减少污染物排放，保护水环境。
防洪措施
洪泛区管理：划分适宜和不适宜开发区域，防止侵占行洪区。
建筑物规定：规定洪水易淹区内建筑物的位置和结构要求。
洪水保险：通过经济手段约束洪泛区的开发利用。
应急撤离计划：制定居民撤离计划，准备救援物资。
洪水预报和警报：建立预警系统，提前通知居民。
救灾：提供社会援助，帮助受灾者恢复生产生活。
抗旱措施
调整种植结构：退耕还林还草，节约用水。
建设土壤墒情测试系统：监测土壤水分状况。
推广抗旱剂：使用科技产品提高作物耐旱能力。
抗旱服务组织建设：提供专业服务和技术支持。
抗旱预案编制：提前规划应对措施，减少灾害损失。
这些非工程措施的实施通常需要政府、社区和个人的协作，以确保在面临自然灾害时能够有效减轻损失。
