工程承包协议在建筑工程项目实施过程中具有以下主要作用：

规范双方行为：

工程承包协议是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程中的最高行为准则，它规范了双方的经济活动，协调了双方的工作关系，并为解决合同纠纷提供了法律依据。

明确权利义务：

协议详细列出了承包者和建设方的名称、地址、法定代表人或负责人的姓名及联系方式、开户银行及账号等信息，并明确了各方的身份、权利、义务、履行方式、期限及违约责任。

质量控制与进度控制：

工程承包协议是建设工程质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。通过合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。

解决纠纷：

协议为合同纠纷的解决提供了法律依据，有助于处理工程实施过程中出现的各种争执与纠纷，保护合同当事人的合法权益。

促进项目管理：

合同管理是建设项目管理的核心，通过合同管理，可以规范项目管理机构的内部职能，确保项目管理的有效进行。

遵循法律法规：

工程承包协议根据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律法规签订，确保合同内容合法、条款公平、完备，符合法律要求。

明确工程范围：

协议中详细描述了工程的范围，包括土建部分、水电等，有助于双方对工程的整体理解和执行。

保障工程顺利完成：

通过明确的合同条款，工程承包协议能够确保工程按照既定的质量、进度和费用要求顺利完成，减少不必要的扯皮和经济损失。

综上所述，工程承包协议在建筑工程项目中起到了至关重要的作用，它不仅规范了双方的行为，明确了各自的权利和义务，还为工程的质量控制、进度控制和纠纷解决提供了法律依据，是确保工程项目顺利进行的关键文件。