工程的概算在工程建设过程中具有多重作用，主要包括以下几点：

编制建设项目投资计划和控制投资依据

设计概算是编制固定资产投资计划、确定和控制项目投资的依据。政府投资项目的设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。

签订建设工程合同和贷款合同的依据

设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的重要依据。合同价款的多少是以设计概预算为依据的，总承包合同不得超过总概算的投资额。

控制施工图设计和预算的依据

设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。施工图预算不能突破设计概算，如果需要突破总概算，应按规定程序报经批准。

衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据

设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计部门在初步设计阶段要选择最佳设计方案，设计概算是从经济角度衡量设计方案经济合理性的重要依据。

考核建设项目投资效果的依据

设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过对比实际投资额与设计概算，可以及时发现和纠正投资偏差，保证项目投资控制在合理的范围内。

编制基本建设计划和实行基本建设投资大包干的依据

设计概算是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据。

核定贷款额度的依据

设计概算是核定贷款额度的依据，银行根据设计概算来拨付工程进度款或签订贷款合同。

编制最高投标限价的依据

设计概算是编制最高投标限价的依据，用于控制招标过程中的投标报价。

作为建筑工程设计方案经济合理的论证依据

设计概算是建筑工程设计方案经济合理的论证依据，通过计算工程量和各项费用，反映设计中的浪费或节约。

作为编制固定资产投资计划的基础

设计概算是编制固定资产投资计划的基础，是确定和控制建设项目投资的重要文件。

综上所述，工程的概算在整个工程建设过程中起着至关重要的作用，不仅是控制投资、签订合同的依据，也是评价设计方案、考核投资效果的重要工具。