工程承包是指具有施工资质的承包者通过与工程项目的项目法人（业主）签订承包合同，负责承建工程项目的过程。工程承包涉及多个方面，包括设计、施工、监理等任务，并且承包者需要承担相应的责任和风险。

工程承包的主要内容包括：

基础设施和土木工程：

涉及水利、水坝、运河工程、公路和铁路建设、地下建筑工程、桥梁、港口和岸上建筑、飞机场、导弹工程、供水排水工程、动力工程、仿历史或名胜古典建筑工程等。

以资源为基础的工程：

如石油开发、炼油厂、矿山、炼钢厂、化工厂、化肥厂等。

制造业工程：

包括造纸厂、纺织厂、机器厂等。

其他服务：

有时工程承包还包括地质勘察、工程设计、设备器材的供应、厂房建筑和技术使用的许可、出产、经营管理、产品销售和培训技术人员等服务项目。

工程承包的类型主要包括：

总承包：

一个建设项目建设全过程或其中某个阶段（例如施工阶段）的全部工作由一个承包单位负责组织实施。这个承包单位可以将若干专业性工作交给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督它们的工作。

分承包：

承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程或某种专业工程，并在现场上由总包统筹安排其活动，并对总包负责。分包单位通常为专业工程公司。

联合承包：

大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以有两个以上的承包单位联合共同承包。

工程承包是一种综合性的经济合作方式，涵盖了技术转让、劳务合作等多个方面，因此也被称为国际技术贸易的一种方式。

综上所述，工程承包是一种通过签订合同，由具有施工资质的承包者负责工程项目的建设、设计、施工、监理等全过程的活动，承包者需承担相应的责任和风险。