包工程没有钱的原因是多方面的，主要包括以下几点：

环境改变导致的利润下滑

基建时代已经趋于饱和，工程建设正在朝其他方向转变，导致工程行业的利润率下滑。

恶性竞争导致的利润率下滑

工程行业技术含量低，入驻门槛低，分包模式下竞争激烈，导致恶性竞争，直接造成工程利润下降。

精细化的要求下，市场监管力度加大

社会对精细化要求增强，施工噪音、环境污染、工程质量和安全问题受到更多关注，监管部门对工程建设开启严格监管，导致成本上涨。

层层转包导致利润流失

一个工程项目被层层转包，到包工头手里时利润已经所剩无几，甚至可能面临亏损。

垫资施工和资金链断裂

包工头需要提前垫资，而如果甲方拖欠工程款，包工头可能面临资金链断裂的风险，导致无法支付农民工工资。

合同问题

很多包工头不敢找发包方签合同，仅凭口头约定就垫资开工，导致后续出现问题，没有合同约束，拿工程款困难重重。

建设单位资金不到位

发包单位资金迟迟不到位或资金链断裂，导致包工头无法拿到应得的工程款。

政府投资项目的资金问题

政府投资的项目有时因资金不足而拖欠工程款，甚至有些项目因决策失误而无法回笼资金。

恶意拖欠

存在恶意拖欠工程款的情况，一些企业或个人有钱也不发给农民工，甚至将拖欠工资作为留住人的手段。

农民工法律意识淡薄

农民工运用法律自我保护的能力较低，导致拖欠工资问题难以解决。

综上所述，包工程没有钱的原因是多方面的，既包括市场环境的变化，也包括内部管理不善、资金链断裂、合同问题等多方面因素。解决这一问题需要从多个角度入手，包括加强市场监管、规范合同管理、提高农民工法律意识等。