拆除工程审计主要审查以下几个方面:
征地拆迁管理程序
审查征地拆迁程序是否规范,手续是否完善。
关注有关部门和单位是否健全完善管理制度、规范业务流程。
检查征地拆迁建设项目立项批准文件、国有土地使用证、建设用地规划许可证及征地界线、评估机构选定程序及其资质范围。
审查是否制定统一的相关征地拆迁安置方案、征地拆迁补偿标准,地上附着物勘物表、拆迁协议书签字手续是否完备,征地拆迁补偿执行标准、拆迁评估结果公示情况等。
征地拆迁范围界定
审查实际拆迁范围与规划拆迁范围是否一致。
检查是否存在将未纳入拆迁范围的房屋、树木等地上附着物列入评估价中,或存在将老项目已纳入拆迁范围的地上附着物在新项目中获得二次补偿的现象。
评估报告真实合规
审查拆迁单位提供的拆迁补偿协议、安置补偿清单所列内容的真实性、准确性。
熟悉相关拆迁方案、补偿标准,审查是否存在评估工作人员由于对方案标准掌握不准、理解不透、责任心不强,造成评估资料中补偿项目内容不全面、不细化,标准不统一等现象。
重点关注虚列拆迁事项,如虚列拆迁农户、拆迁面积、附属物数量等。
审查勘物表所列内容是否与现场实物、留存影像资料内容一致,审查勘物表清单内容与补偿政策标准符合性。
建设项目审批文件
审计建设项目的审批文件,包括项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择等。
项目法人质量控制是否通过资质审查,是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理,各种合同是否规范、合法有效,是否建立了质量管理制度,是否组织了设计与施工单位的设计交底。
监理单位是否有相应资格等级证书,所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力,是否将经过会审后的资料做过技术交底,设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求。
审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质,施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。
资金来源与使用
审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储,建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要。
各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备,是否符合有关规定。
征地或拆迁补偿费是否符合有关规定,有关评估、计价是否合规、合理,有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。
合同履行与内控制度
审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程。
如有变更、增补、转让或终止情况,应检查其真实性、合法性。
审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度,如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。
工程结算与决算
审查工程结算书的完整性,包括竣工图部分和现场签证和其它费用组。
竣工财务决算报表和说明书完整性、真实性审计。
各项建设投资支出的真实性、合规性审计。
建设工程竣工结算的真实性、合规性审计。
概算执行情况审计。
交付使用资产真实性、完整性审计。
结余资金及基建收入审计。
尾工工程审计。
通过以上方面的审计,可以全面评估拆除工程的管理规范性、合法性和经济性,确保工程项目的顺利进行和合规性。