工程合同在工程项目中具有多方面的重要作用，主要包括以下几点：

明确双方权利和义务：

工程合同详细规定了建设单位和施工企业在施工过程中的权利和义务，为双方提供了明确的行为准则。

规范市场行为：

合同管理是工程项目管理的核心，有助于规范项目各方的市场行为，维护合同各方的合法权益和相关职责，规避项目风险。

明确工程范围和内容：

合同详细约定了施工单位应承担的具体工作内容，包括工程的设计、施工、设备供应、材料供应等，有助于避免后续施工过程中的争议。

保证工程质量和安全：

合同规定了工程项目的质量标准、验收程序以及质量保修期限，确保工程质量符合相关法律法规及合同约定，保障工程的安全和使用性能。

确保工程进度：

合同对工程的进度进行了明确的规定，包括工程的开工、竣工时间、进度计划等，有助于确保工程按照约定的时间进行。

控制工程投资：

合同对工程的投资进行了明确的规定，包括工程的投资总额、付款方式、付款时间等，有助于控制工程的投资，确保工程的投资不超过约定的总额。

提供法律保障：

合同可以作为重要的法律依据，维护双方在履行合同过程中的权益。如果发生纠纷，合同能够提供法律支持，减少纠纷带来的损失。

促进监理制度的实施：

施工合同是监理制度实施的重要依据，监理工程师在工程监理过程中要坚持按合同办事，确保业主和承包商履行各自的合同义务。

增强合作信心和提高管理效率：

签订合同可以增强双方的合作信心，明确各自的责任，提高工程管理的效率。

综上所述，工程合同不仅是双方合作的法律文件，更是项目成功的重要保障，通过明确双方权利和义务、规范市场行为、保证工程质量和安全、确保工程进度和投资控制等方面，为工程项目的顺利实施提供了坚实的基础。