工程结算审计的依据主要包括以下几个方面：
《审计法》及其实施条例：
审计机关依据《审计法》和《审计法实施条例》对工程结算进行审计监督，确保工程结算的真实性和合法性。
施工合同及相关文件：
工程结算审核的主要依据包括施工合同、招标投标文件、补充协议、变更签证和现场签证等。
国家相关法律法规和规范：
包括《中华人民共和国建筑法》、工程造价相关法律法规、工程量计算规范等，这些法律法规为工程结算提供了法律依据和计价标准。
工程竣工报告及竣工图纸：
竣工结算是对施工单位在工程竣工或年度终了时与建设单位所办理的工程价款结算的审计，因此工程竣工报告、竣工图及竣工验收单是审计的重要依据。
国家或地方工程造价管理规定：
这些规定明确了工程计价方法、工程量计算规则等，确保结算的准确性和公正性。
合同中的约定：
工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照国家相关规定与文件协商处理。
其他相关文件：
包括设计交底及图纸会审记录资料、设计变更通知单及现场施工变更记录、经建设单位签证认可的施工技术组织措施、预算外各种施工签证或施工记录等。
综上所述，工程结算审计依据是多方面的，涵盖了法律、合同、规范、竣工资料等多个层面，确保审计结果的准确性和合法性。
