工程设置限价的原因主要有以下几点：

维护公平竞争原则：

通过设定最高限价，可以防止投标人为了赢得合同而进行恶性竞争，避免低价恶性竞争现象，从而确保招标过程的公正性，推动工程项目的良性发展。

保证经济效益：

最高限价可以确保投标人按照合理的成本进行投标，避免因投标人低于成本价投标而导致工程项目运营成本超出预期，从而保障工程项目的经济效益。

提高工程质量：

设置最高限价可以鼓励投标人在保证合理成本的前提下，提高工程项目的质量，推动技术创新和提升，增强工程项目的竞争力。

规范市场秩序：

最高限价可以避免投标价格过高或过低，保持市场价格的稳定性，提高市场的透明度和可预测性，从而规范市场秩序。

控制成本：

最高限价的设定可以有效控制工程项目的成本，避免因低报价导致工程质量下降和进度延迟，同时减少后期维护和运营的困难。

保证质量：

通过设定最高限价，可以促使投标方在报价时考虑到工程项目的质量要求，选择更高质量的材料和施工工艺，从而确保工程质量。

提高实施效率：

最高限价可以避免投标方为了竞标成功而采取不当行为，确保工程项目的实施能够按照规定的质量标准和时间进度进行，提高工程项目的实施效率。

宏观调控：

最高限价是国家宏观调控建筑行业的主要手段，有助于维护市场经济秩序，确保施工项目在合法范围内有效进行，提高建筑行业的规范化程度。

控制投资风险：

招标控制价可以有效控制投资，防止不必要的投资风险，避免围标、串标现象，确保招标工作的公平性和公正性。

促进公平竞争：

招标控制价可以促进公平竞争，减少违法行为，避免标底泄密和暗箱操作，确保投标价格的合理性和公正性。

综上所述，工程设置限价对于维护公平竞争、保证经济效益、提高工程质量、规范市场秩序、控制成本、保证质量、提高实施效率、宏观调控、控制投资风险以及促进公平竞争等方面都具有重要意义。