工程存在专业分包的原因主要有以下几点:
技术上需要
总承包商不可能也不必要具备总承包合同工程范围内的所有专业工程的施工能力。通过专业分包,可以弥补总承包商在技术、人力、设备、资金等方面的不足。同时,总承包商可以通过这种形式扩大经营范围,承接自己不能独立承担的工程。
经济上的目的
对于某些分项工程,如果总承包商自己承担会亏本,而将它分包出去,让报价低同时又有能力的分包商承担,总承包商不仅可以避免损失,而且可以取得一定的经济效益。
转嫁或减少风险
通过专业分包,可以将总包合同的风险部分地转嫁给分包商。这样,大家共同承担总承包合同风险,提高工程经济效益。
业主的要求
业主可能会指令总承包商将一些分项工程分包出去。通常有以下两种情况:
对于某些特殊专业或需要特殊技能的分项工程,业主仅对某专业承包商信任和放心,可要求或建议总承包商将这些工程分包给该专业承包商,即业主指定分包商。
在国际工程中,一些国家规定,外国总承包商承接工程后必须将一定量的工程分包给本国承包商,或工程只能由本国承包商承接,外国承包商只能分包。这是对本国企业的一种保护措施。
提高效率和质量
专业分包能够将一个庞大的工程项目分解为小块,每个分包商承担自己擅长的工作,确保各个方面都能得到专业的处理。这样不仅可以提高效率,还能确保专业质量。
资源优化
通过专业分包,可以将各个专业领域的资源进行优化配置,提高整体效益。
综上所述,专业分包在工程中存在的根本原因是为了弥补总承包商在技术、经济、风险等方面的不足,同时满足业主的特定要求,提高工程的整体效率和质量。然而,专业分包也存在一些弊端,如协调困难、责任模糊等,需要在实际操作中加以管理和控制。