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工程招标 通常是由建设单位（也称为招标人）进行的。根据《招标投标法》，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。

招标单位负责提前拟订招标文件、工程规模及工程期限，以及责任权限等。在招标过程中，招标单位通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位进行竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务。

总结：

招标单位通常是建设单位，也可能是委托的工程招标代理机构。

2. 建设单位负责提出招标项目、进行招标，并选择条件优越的承包单位来完成工程建设任务。

3. 招标单位需要拟订招标文件，明确工程规模、期限和责任权限。

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