工程资料是指在 工程建设过程中产生的各种文件、图纸、报告等，用于记录工程进展、质量控制、安全管理等方面的信息。工程资料是工程验收、维护和后续管理的重要依据。具体来说，工程资料包括以下内容：

基建文件：

包括项目提出、筹备、勘测、设计等阶段形成的文件。

监理文件：

监理单位在工程建设过程中形成的文件。

施工文件：

施工单位在施工过程中形成的文件，包括施工图纸、施工计划、施工组织设计、施工工艺流程、施工工序说明等。

竣工验收文件：

工程竣工验收阶段形成的文件，包括竣工图纸、竣工验收报告、竣工资料归档等。

质量文件：

包括质量检验报告、质量验收记录、质量控制计划等。

安全文件：

包括施工安全计划、施工安全措施、安全防护设备、事故应急预案等。

进度文件：

包括施工进度计划、施工进度报告、工期延误记录等。

变更文件：

包括工程变更申请、变更设计图纸、变更施工方案等。

资金文件：

包括工程造价预算、工程支付证明、工程结算报告等。

其他文件：

包括工程预算书、施工方资质证书、材料合格证书、验收合格单等。

工程资料的编制要求包括：

1. 工程文件应真实反映工程的实际情况，具有永久和长期保存价值的材料必须完整、准确和系统。

2. 工程文件应使用原件，因各种原因不能使用原件的，应在复印件上加盖原件存放单位公章、注明原件存放处，并有经办人签字及填写经办时间。

工程资料的作用包括：

1. 是城建档案馆的重要组成部分，是工程竣工验收、评定工程质量优劣、结构及安全卫生可靠程度、认定工程质量等级的必要条件。

2. 是对工程质量及安全事故的处理，以及对工程进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建、工程结算、决算、审计的重要技术依据。

因此，加强工程资料的管理，使其能够全面客观的反映工程的实际状况，对于确保工程质量、安全和顺利进行工程验收、维护及后续管理具有重要意义。