道路改建主要 属于市政工程或公路工程。具体归属取决于道路的类型和位置:
市政工程
城市规划区内的道路改建,如街道改造、城市道路优化等,通常属于市政工程。
市政工程归建设部管,主要涉及城市规划区内的基础设施建设。
公路工程
国道、省道等连接城市与城市之间的道路改建,则属于公路工程。
公路工程归交通部管,主要涉及城市规划区外的道路建设。
建筑工程
道路修建作为建设工程的一部分,也可以归类为建筑工程。
综上所述,道路改建具体属于市政工程还是公路工程,需要根据道路的类型(城市内或城市间)和管理部门(建设部或交通部)进行划分。