工程合同措施主要包括以下几个方面：

合理设置合同管理机构，配备专业管理人员

明确岗位职责，确保合同管理工作的规范化和流程化。合同管理人员需要具备专业技术、法律和造价管理知识。

严格执行企业制定的合同管理规定

规范合同管理业务流程，包括合同签订、审查、授权、公证和履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序操作，提高合同管理水平，减少项目执行中的纷争。

严密制订合同违约条款

在起草合同时，要详细考虑可能出现的各种违约情况，制定详细的违约责任和赔偿措施条款。在工程建设过程中，一旦出现争议，双方应严格按照合同约定的争议解决方式及时解决问题。

加强工程合同的索赔管理工作

在签订合同时，承发包商应充分考虑到各种不利因素，并在合同中明确进度控制责任。通过合同管理手段保证进度目标的实现，包括索赔和反索赔工作。

采用有利于进度目标实现的合同模式

通过签订合同明确进度控制责任，加强合同管理，确保进度目标的实现。例如，可以采用固定总价合同、里程碑付款等有利于项目进度的合同模式。

加强合同管理人员培训

实行合同管理人员持证上岗制度，提高合同管理人员的业务水平和法律意识。通过培训，使合同管理人员能够更好地识别和防范合同风险。

严格承包商的资质管理

通过严把建筑承包商资质管理关，控制建筑施工队伍的规模，解决市场供求失衡和过度竞争问题，维护正常的建设市场环境。

加强工程招投标管理

建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理标准，严格招标过程，确保招标效果。加大合同管理力度，保证施工合同全面履行。

提高合同履行的监控和管理

建立合同实施的保证体系，对合同实施情况进行跟踪和监控，及时发现问题并进行处理。通过合同变更管理和日常索赔与反索赔工作，确保合同目标的实现。

增强全员管理意识

通过培训和教育，提高全体员工对合同管理重要性的认识，确保合同管理的顺利实施。

这些措施有助于加强工程合同管理，防范合同风险，确保工程项目的顺利进行和成功完成。