涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的工程，这些工程不适宜进行招标。

利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程。

施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术的工程。

施工企业自建自用的工程，且该施工企业的资质等级符合工程要求。

在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。

土石方工程、地基及基础处理、门窗、栏杆、防水、公共部位装修、消防、园林景观等专业工程，这些工程可以由甲方直接发包。

紧急工程，例如突发事件或紧急情况需要立即启动的工程修复或处理。

特殊工程，需要特殊专业技术或设备的工程，或者需要与其他工程紧密配合进行的工程。

小型工程，规模较小、施工周期较短的工程。

单一供应商提供的工程，当只有一个供应商能够提供所需的材料、设备或服务时。

专业性工程，需要高度专业化的技术和经验的工程，只有少数几家公司具备这些条件。

委托工程，政府或企事业单位委托专业机构或公司进行工程设计、咨询、监理等服务的工程。

全部由外商或者私人投资，且外商或者私人投资控股，累计超过50%的工程，或者全部使用国有资金投资且一次发包造价在100万元人民币以上200万元以下且工程总造价在2000万元以下的工程。

主管部门批准后可以不进行招标的工程，包括停建或者缓建后恢复建设的工程且承包人未发生变更的工程，施工（监理）企业自建自用的工程且资质等级符合要求的工程，房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程且该企业有直接控股的施工（监理）企业或该企业由施工（监理）企业直接控股且相应施工（监理）企业的资质等级符合要求的工程，在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程且承包人未发生变更的工程，施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工工程，以及经市、区政府成立的抢险救灾机构认定的抢险救灾工程。

需要注意的是，直接发包需要遵守公平、公正、公开的原则，并且对于涉及大额资金、重要公共设施或涉及公共利益的工程，应当进行审批和监督，确保合法合规。